欧洲准备出手对付中国前仓位管理,一路人马要来北京,当面“下战书”?
布鲁塞尔正在筹备针对中国的新一轮贸易限制措施,此时却又有一个欧洲议会代表团在这个节骨眼上前往北京。这是欧盟对华政策的常态,施压与对话同时推进,既想通过限制措施保护本土产业,又不愿彻底关闭沟通渠道,这正是欧盟内部更深层的战略困境。

(欧盟又在打坏主意)

过去一个月,欧洲议会通过了削减钢铁进口配额、提高关税的法案,法国等五个成员国联合提交了扩大“不公平贸易行为”调查范围的倡议,马克龙甚至公开讨论所谓“欧洲版301条款”,用规则和关税手段,抬高中国产品的进入门槛。
这是一环套一环的对华施压体系。目前,欧洲制造业正承受着罕见的能源成本和监管成本,钢铁、化肥、汽车零部件等基础工业品,在价格上很难与中国产品竞争。
贸易保护主义通常被用来为本土产业争取调整时间,前提是这种调整是可能的。欧洲的问题不在于中国产品太便宜,而在于自身的能源结构和监管体系难以在短期内改变,阻止中国产品,也不会让欧洲产品更有竞争力。
欧盟一边指责中国“产能过剩”,一边却对本国高碳产业提供大量补贴,这种双重标准在逻辑上难以自洽,唯一目的是把内部的结构性问题转化为外部威胁。

(一个欧洲议会代表团正前往北京)
元股证券:ygzq.hk以此为背景,这次访华代表团十二名的成员,也恰恰体现了欧盟内部对华政策的撕裂,有反对脱钩的德国左翼政客,有实用主义路线的匈牙利籍议员,也有对中国不友好的罗马尼亚代表。
一个代表团里同时存在至少三到四种互斥的对华立场,这可不是什么搞平衡,而是欧盟缺乏统一战略意志的真实写照。
这次代表团来访,距离双方上一次立法机构间正式交流,已经过去了有段时间,中欧关系经历了从合作深化到摩擦加剧的完整周期。双方从传统的“欧洲设计、中国制造”互补模式,逐步进入了“中国设计、中国制造、同台竞争”的平行竞争阶段。
这种结构性的转变,才是当前中欧贸易摩擦的根源。
过去,欧洲提供高端设备和品牌溢价,中国承担加工组装和规模生产,利益分配相对明确。现在,中国企业在新能源、电动车、光伏等领域已经形成从研发到生产再到品牌的完整链条,与欧洲本土企业直接争夺市场。

(欧洲制造业前途不明)
这种竞争不再局限于价格层面,而是延伸到了技术标准、碳规则、知识产权等更深层次的规则制定权。
欧盟的应对手段是用规则筑墙,碳边境调节机制要求进口产品满足与欧洲本土相同的碳排放核算标准,默认值的设定方式却对中国钢铁产品明显不利。
同一份技术文件里,对中国高炉长流程工艺采用的默认碳排放值,比欧洲同类工艺的实际排放上限高出将近一倍,这种偏差值设计就是欧盟利用规则制定权的手段,为中国产品设置结构性的市场准入门槛。
同样,对中国电动车的反补贴调查中,欧盟选用的基准国数据来自一个几乎没有电动车产业的国家,这种方法选择本身就带有预设结论。
这种策略能否持续,取决于两个因素。一是欧盟内部的经济承受力。保护主义措施会提高进口成本,这些成本最终会传导到下游产业和消费者身上。德国汽车工业使用的钢铁和铝很大一部分来自进口,对中国钢材加征关税,意味着德国本土车企的原材料成本也会上升。

(欧盟制造业依赖中国)
二是欧盟能否承受中国的反制。中国已经明确表示,如果欧盟出台新的歧视性限制措施,将采取对等反制。
考虑到中国是欧盟农产品的重要出口市场,这些领域的中方反制手段成熟且精准,而且中国对欧洲的投资正在发生结构性变化,从过去的市场获取型投资,转向在匈牙利、西班牙等地建设本土化生产基地。
这种产能扎根的方式,绕开了部分贸易壁垒,反而加深了中欧产业链的相互嵌入。
这次代表团访华,不全是“下战书”,但也不是示好。欧盟在这个时间点派人来,更多是一种策略性接触,在酝酿大规模贸易限制之前,先保持沟通渠道畅通,以便评估中方的底线和反制意愿。
过去美国在对华加征关税前也经常派团来访,区别在于,美国有相对统一的贸易政策执行体系,而欧盟需要协调二十七个成员国的利益,其内部决策链条长、分歧多。

(欧洲制造业难以和中国竞争)
代表团内部的不同声音,恰好说明欧盟既无法形成真正的对华统一战线,也无法像美国那样执行系统性的脱钩战略,这种内在矛盾决定了欧盟的对华政策将长期处于“打打谈谈、谈而不打、打而不绝”的状态。
对于中国而言,这场博弈的实质不是应对一两次访问或几项关税措施,而是如何看待一个在战略上日益焦虑、政策上分裂摇摆的欧盟。中国没有兴趣与欧盟全面对抗,但也没有理由在核心利益上让步。
布鲁塞尔是否真的会推出大规模限制措施,取决于德国等关键成员国的态度,也取决于中方反制措施的精准程度。可以确定的是,中欧关系的竞争性上升已成定局,贸易摩擦常态化将是未来几年的基本面貌。
但竞争不等于脱钩,欧盟既没有能力也没有意愿与中国彻底切割。试图通过一两次访问或几项立法工具来扭转中欧力量对比的想法仓位管理,终究低估了全球产业链的韧性和中欧相互依赖的深度。
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